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作者：文博里（新聞評論者）
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1月18日英國首相梅伊(Theresa May)宣布「硬脫歐」方案，表明英國將完全退出歐盟單一市場，拒絕歐盟內部的人員、資金和服務自由流動。以及退出歐盟貨物同盟體系，意味著英國未來可以自由和其他國家訂立貿易協定，甚至退出歐洲人權法院，意味英國的國內判決將成最終決定。
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距離梅伊去年所宣布的今年三月以前正式啟動脫歐時限，開始進入最後倒數，英國即將正式面對脫歐所帶來的衝擊。儘管預期英國與歐盟的談判時間可能曠日費時，各界也將會提早根據硬脫歐的方案提早做準備。至於英國正式脫離歐盟後所造成的蝴蝶效應將很難估計。
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從政治上來說，組建經貿談判隊伍是英國政府的首要事項，待明確的脫歐政治程序確定之後即可開始運作。然而談判的結果將會影響到其他國家和地區對於歐盟的態度。
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首當其衝的是蘇格蘭；對蘇格蘭來說，歐盟的重要性跟英國中央政府幾乎並駕齊驅，蘇格蘭接收大量的歐盟補助，以及蘇格蘭有大量的貿易是與歐元區進行。蘇格蘭的國家黨也一直嘗試各種方女用威而柔法維持與歐盟的關係又不跟倫敦翻臉。
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同時法國的國家陣線和其他對歐盟頗有意見的歐洲國家右翼政黨，都在觀察英國脫歐的狀況，如果脫歐順利，或者脫歐之後英國的經濟表現更好，都會助長他們也想脫歐的心理，儘管這些國家的政經條件跟英國相去甚遠。
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然而，歐盟也有可能因為疑歐論極強的英國退出，加之俄羅斯對歐盟的進逼使其更團結，推行進一步的一體化。近來歐盟進一步推動歐盟軍隊的組建即為一例。而美國川普的當選，則讓歐洲社會與民眾覺得事情更需要依賴自己而非美國的幫忙。
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在經貿方面，因為梅伊已經確定要退出單一共同市場，英國和歐盟其他國家的經貿關係將重新協商。已經投資英國的歐洲企業將維持觀望態度，保守一點的可能會考慮先行撤出。
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而其他將透過英國與歐盟做生意的各國企業，都很有可能將暫緩投資英國，等待局勢進一步明朗。除歐盟之外的其他國家，若想和英國商談單獨的貿易協定，恐怕也得等英國與歐盟的關係確立才有可能。
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然而，對許多非歐盟國家來說，英國必然變得更加市場與商業友善，才能以更小的體量來吸引全球的經貿交流與投資。例如中國大陸就希望強化與英國的經貿連結，進而加速推動人民幣走向國際市場。同時臺灣也可以抓緊機會強化與英國的經貿關係。
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在人員方面，梅伊已經表示盡力確保在歐盟的英國人與在英國的歐盟成員公民的權利。後者大概有三百萬人。意味梅伊更嚴格的邊界控管是既往不咎的，但未來歐盟成員國公民要前往英國工作或謀福利恐怕就沒那麼容易，但相反的英國人前往歐盟可能會享受同等的福利，作為歐盟吸引英國人才的手段，實際上許多英國青年當初支持留歐即是因為歐盟提供更多機會。
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然而，英國脫歐最終撼動的是眾人對現有秩序的信心。
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英國一直以來都是既有自由主義秩序的維護者，如今卻脫離象徵自由與和平的機構。英國能不能脫歐進入世界仍有爭議，但其未曾謹慎思考的脫歐公投，以及倉促的脫歐時程，皆對世人對自由主義的信心，形成一定程度的打擊，更別說川普當選美國總統。如果一個國家對既有秩序不滿意，是否可以直接退出？還是要留下來做體制內改革？
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如果自由貿易和人員自由流動不合我意，可否直接退出機構或協定？英國硬脫歐恐怕已成定局，但確切影響得等正式脫歐，才會慢慢明朗。
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（本文情趣跳蛋使用方法於中央廣播電臺名家觀點節目播出）
73年前（1943年）的12月1日這天，是中、美、英3國領袖，在埃及開羅會商後，發布「開羅宣言」的日子，但當時要求台灣要交還給中華民國，只是一種聲明，屬於新聞公報性質，其實沒有法律效力，直到1952年生效的《舊金山和約》，日本明確寫出放棄台灣，但沒有說交還給誰，這就是台灣主權未定論的由來。
1943年11月下旬，羅斯福、邱吉爾與蔣介石等3位美、英、中3國領袖，在埃及開羅就二戰情勢會商，於12月1日發布「開羅宣言」，內文要求日本無條件投降，並要日本歸還台灣、澎湖，以及侵占中國的領土，朝鮮於戰後獨立。這個宣言，長期被國民黨政權與對岸中國認定為，「台灣屬於中華民國領土」的依據，不過這樣的說法，其實無法可循。
政大台史所教授薛化元：「這個原因當然不只是所謂的開羅宣言有沒有簽字的問題，我想這是一件事情，沒有簽字當然是更具震撼性的效果，但縱使簽了字，因為它不是正式的國際條約，不能產生國際法上，領土轉移的國際法效力。」
不僅3國領袖沒簽名，「開羅宣言」，正式名稱是《開羅會議公報》，這樣新聞公報，根本不具有國際法效力，不能以此認定戰後殖民地歸屬，韓戰爆發後，美國總統杜魯門，就曾發表台灣地位未定論，指出台灣地位的確定，有待該地區恢復穩定與和平，或者簽定對日合約或者由聯合國討論決定。
總統府資政姚嘉文：「在舊金山和約的時候，就說什麼是中華民國，中華民國已經沒有了，是不是要還給北京中華人民共和國，老蔣說中華民國就是我，我在台灣，日本說你就是台灣啊，我要怎麼台灣還給台灣政府，老蔣就是很尷尬嘛！」
1952年生效的《舊金山和約》，日本明確寫下「放棄台灣」，但沒有規定誰擁有台灣主權，這就是台灣主權未定論的由來。美國會力挺蔣介石政權直到1979年斷交，完全是基於國際冷戰情勢與利益取捨，長期以來中華民國不被國際承認，台灣的定位，應該由台灣人民決定。
東華大學民族發展學系教授施正鋒：「我們也知道說教科書的部分，是有爭議的，但是過去是國民黨強加給我們的啊，老百姓的部分我也知道說，我們有一些人是希望和中國統一，但大部分的老百姓可能是希望說，我們有自己的國家，決定自己未來的前途，而且教科書應該在對話之下，重新來改寫。」
戰後的《舊金山和約》，法律位階高過「開羅宣言」，卻長期被國民黨刻意忽視，如今民進黨全面執政，台灣主權的歷史，有必要好好檢視一番。（民視新聞綜合報導）
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